上市标准过于单一和陈旧，不适应新经济，导致大量优质的上市资源特别是互联网企业流失海外，这一直是A股市场发行体制的“痛点”。来自今年两会的种种信息显示，从监管部门到学术界以及企业界，改革现有发行体制，增加其包容性，适应现代化经济体系建设要求，正在广大范围内形成共识，发行制度改革今年将有望实现重大突破。

　　一直以来，受制于A股的发行体制原因，大量的优质境内上市资源流失海外。根据中国互联网络信息中心（CNNIC）1月31日发布的第41次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2017年12月，我国境内外上市互联网企业数量达到102家，总体市值为8.97万亿元人民币。其中，腾讯、阿里巴巴和百度公司的市值之和占到总体市值的73.9%。

　　全国政协委员、证监会副主席姜洋6日表示，下一步证监会将改革发行上市制度，深化主板和创业板改革，加大对新技术新产业新业态新模式的支持力度。证监会将积极研究推进股权众筹融资试点，目前正在制定办法。

　　姜洋表示，以服务国家战略和现代化经济体系为导向，改革发行上市制度，深化主板和创业板改革，努力增加制度供给和包容性，加大对新技术新产业新业态新模式的支持力度。在保持IPO常态化的同时，继续稳步推进股票发行制度改革。

　　大力推进多层次资本市场体系建设。继续深化新三板改革，规范发展区域性股权市场。积极研究推进股权众筹融资试点，目前正在制定办法。统筹主板、中小板、创业板、新三板、区域性股权市场等各层次股权市场的定位分工，促进有机联系。

　　高度重视私募股权基金的战略作用，优先发展创业投资、天使投资，落实创投基金投资解禁期反向挂钩制度安排，推动完善相关税收政策安排。证监会正在和国家税务总局协调如何对创投基金、天使基金落实税收政策，支持私募基金健康发展。

　　从各大互联网企业的反应来看，这些企业也对回归A股市场充满了兴趣。在这次两会上，各大互联网企业纷纷表态愿意回到A股。全国政协委员、百度董事长兼首席执行官李彦宏表示，一直希望百度能够整体在国内上市，因为主要的用户和市场都是在中国，如果主要股东也在中国就是最理想的情况。他表态，任何时候政策允许百度回来的话，肯定是希望能够尽早回到国内股市。全国政协委员、网易公司董事局主席兼首席执行官丁磊也表示，将寻求在A股上市。全国政协委员王小川则回应，搜狗用户本来就在国内，资本市场环境也有利中国股民。之前有一些政策限制，国家正在做很多努力，如果政策打破，可能会回到A股。他认为，科技公司回归A股将是一种趋势。

　　多层次资本市场体系进一步完善，新股发行常态化，IPO“堰塞湖”得到有效缓解，新三板分层和交易制度改革取得重大突破。